文章来源：民生观察
惊闻2019年3月30日四川省凉山彝族自治州木里县发生森林火灾，27位消防队员和3名地方干部群众在灭火救援中不幸牺牲。此情景会让人立即联想到2015年天津港8·12重大火灾爆炸事故，事故中共有24位消防员牺牲。消防员的生命如此群体阵亡，却少有对事件原因的讨论分析，亦没有相关责任人员被追责，针对消防员生命的保护措施上没有及时改进，如何能够杜绝悲剧的重演？
以下就我国近年消防员在灭火救灾过程中发生的伤亡原因及对策作一些分析，希望能够被相关部门接受并立即加以实施，以降低消防员的生命危险。一、 我国灭火消防近几年的现状由于我国社会的发展和人口的密集性，近年在我国发生火灾的频率呈不断增多态势，规模也比以往越来越大。消防员面临危险也同比例地增长。特别是牺牲的消防员年轻化。据《中国消防年鉴》统计：“近年来，消防员的任务量不断加大，2018年全国消防救援队伍接警出动达115.7万起，已连续6年突破100万起。在全部出警活动中，火灾扑救在总出动次数中的比重下降明显。2000年火灾扑救占比为84%，到2017年降至23%，不过火灾扑救任务的总数变化幅度不大。”且牺牲的消防员年轻化，“2019年3月30日四川省凉山彝族自治州木里县发生森林火灾，27位消防队员和3名地方干部群众在灭火救援中不幸牺牲。……牺牲的27名森林消防员中：有2个00后，24个90后，1个80后；平均年龄为22.6岁，年龄最小的仅18岁，最长者是位入伍近20年的政治教导员，1980年出生。……2015年天津港8·12重大火灾爆炸事故，事故中共有24位消防员牺牲，同样也有多名90后。”消防员肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，这是职责所在，也是法律义务。但在履行这一职责的过程中，往往会遇到许多危险情况，如化学危险品爆炸、泄漏可燃气体爆燃、毒气扩散、建筑物倒塌等，有时造成消防队员的伤亡。据《中国消防年鉴》统计，在过去的5年间，全国消防队员平均每年有20多名官兵因公或灭火救援牺牲，负伤的就更多。这说明一线消防人员在完成灭火救援任务时，还有许多认真研究的问题。 二、消防队员在灭火救援中伤亡的原因 1、消防队员的防护措施不到位每个消防队员都要配备个人防护装备且要合理进行使用，才能最大限度的避免或减少人员伤亡，否则，其人身安全就会受到伤害。当此情况出现时，人们首先想到的是装备问题：一是配备了装备，但没有发挥作用；二是虽配备了装备，但在现场救灾过程中没有使用。因有些消防员没有对救灾工作的安全性引起足够重视，把装备看成是负担，没有将其合理使用造成的结果；三是防护装备缺乏。消防队员防护装备是其在进行灭火救援时为了有效地保护自身各部免受危害而必须穿着和佩戴的个人装备。在灭火救援战斗中，有了这些装备，消防队员的人身安全就有保障；没有这些装备，消防队员的人身安全则无保障。造成消防员防护装备缺乏的主要原因：一是有关部门缺乏对消防员防护装备在灭火救援中重要作用的认识，投资少，补充慢，不能按国家有关规定给予配备。二是对配备的消防员防护装备管理不善，维护保养差，不能按操作规程使用，损坏严重，人为造成短缺。2、缺乏经验，盲目指挥，措施不当灭火救援有一定的危险性，指挥员所实施的指挥，就是要根据客观情况和战术原则、方法，争取主动，力避被动，使部队保持有利态势，顺利完成灭火救援战斗任务。指挥员不论大小，只要到了事故现场，就得担负起组织指挥的重任。指挥的好，就能迅速解救被困人员、扑灭火灾、处置事故，减少灾害损失，不发生伤亡事故。指挥的不好，结果正好相反。灭火救援出现盲目指挥的主要原因：一是指挥员缺乏灭火救援专业知识和实践，在实施组织指挥时心中无数，不知该怎么办，不该怎么办，处于盲然。二是指挥员对现场情况不甚了解，或对事故现场情况判断有误，所作的决策和行动方案不符合客观实际。三是指挥员安全意识淡薄，在指挥中只考虑如何灭火，而对事故现场存在的不安全因素观察少、考虑少，意外情况突发毫无准备。3、消防队员在救灾现场没有严格遵守纪律当出现大型火灾时，往往参与救灾的人比较多，出现火情的范围大，这样就造成了乱指挥，没有主心骨。在此情况下出现人员伤亡往往是因为在火灾现场没有及时设立救灾指挥中心。造成救灾现场纪律不明，秩序混乱。特别是在地下室和化工区这些非常危险的救灾现场，因为纪律不严，命令不清而造成的消防队员伤亡情况非常多。4、火情侦察不细，现场情况不明不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是进行火情侦察，全面掌握现场情况，然后根据现场情况确定处置方案，有效地灭火救援。火情侦察认真与否，直接影响侦察到的情况是否准确、全面、可靠；关系到指挥员决策、作战方案和战斗部署的正确与否；关系到灭火救援战斗的成败；甚至关系到消防队员的人身安全。造成火情侦察不细的主要原因：一是火情侦察意识淡薄，认为侦察不侦察对灭火救援战斗成败关系不大，即使进行侦察也是走马观花，应付差事。二是到达现场后救人、灭火心切，未进行火情侦察就急于展开战斗，甚至只顾灭火忘记了进行火情侦察。三是派出的侦察人员不得力，致使火情侦察不全面、不细致，侦察的情况不准确。5、消防队员平时的救灾训练与实际救灾脱节消防队员在平时的训练过程中往往只注重完成任务的速度及持久性，而忽视了对规范动作的训练，且不注重救灾的程序性。基于此，消防队员平时的训练常常达不到实际救灾的标准，因为实际救灾的过程中不是仅仅依靠速度和力量就能完成救灾工作的，而是需要在救灾程序的指导下一步步实现。如果消防队员在实际救灾过程中忽视了遵守程序和规范的重要性，就可能会出现训练不符合实际的情况，造成人员的伤亡。6、思想麻痹，对危险性认识不足灭火救援中诸如爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等危险性存在于战斗的始终，指挥员对此应有高度的警惕。如果消防队员思想麻痹，对客观存在的危险性认识不足，稍有疏忽就可能发生意外。出现思想麻痹的主要原因：一是安全意识淡薄，对灭火救援现场客观存在的危险性认识不足。二是长时间战斗，参战人员体力消耗大，精疲力尽，无意识地放松了警惕，把安全丢在了脑后。三是灭火救援战斗临近尾声，参战人员急于结束战斗。此时，指战员的安全意识淡化，很少想到意外情况的发生。四是对灭火救援现场的不安全因素缺乏不间断的观察，对危险情况心中无数。 7、盲目冒险，缺少避险措施灭火救援的每次战斗都有潜在的危险，指挥员要善于合理冒险，不能单凭侥幸，鲁莽从事，任何战斗行动都要建立在勇敢和科学的基础上。在灭火救援战斗中，合理冒险是必要的，但在实施时要有紧急避险措施，以防不测。如果指挥员明知现场有危险，又没有紧急避险措施，只报着侥幸心理那就很危险。出现盲目冒险的主要原因：一是缺乏必要的灭火救援知识，在实施指挥或战斗行动中不知正确的做法。二是对灭火救援现场情况了解不全面，掌握的信息不准确。三是对灭火救援现场潜在的危险性缺乏连续观察，或毫无察觉，或有所察觉但不以为是。四是在没有或缺少消防员防护装备，又未制定紧急避险措施的情况下，进入危及消防员人身安全的环境作战。 三、消防队员在灭火救援中预防和减少伤亡的对策 1、消防救灾的指挥官要注重提高自身的综合素质指挥官在实际的救灾现场中经常面对各种各样的危险，这就需要他们拥有扎实的专业救灾的素质及强大的心理素质和果断的指挥素质，并且还需要敏锐的判断力。所以，指挥官的各种素质的培训是救灾工作的重点之一。要完善指挥员的实战能力和决策能力。2、消防队员要提高救援行动中的防范意识，做好装备建设的工作为了避免和减少救灾过程中的伤亡情况，广大消防队员提高警觉，对灭火工作的危险性要有清醒的认识，做好安全防范的工作。消防队员在平时的救灾训练中要严格遵守安全防护的每个环节，不能掉以轻心，要及时养成在日常训练中搞好安全防护的习惯。在装备建设方面，要及时更换老旧的救灾装备，推广和普及装备应用知识。在引进新型装备上要有足够的重视。加强消防员防护装备建设，增强抵御危险情况的能力。防护装备是消防员在灭火救援中进行危险作业用于保护自身安全的必备装备，是部队提高灭火救援作战能力，处置现代条件下各种复杂火灾和化学灾害事故，抵御危险情况的重要武器。一是要投入必要的资金，购置配备必须的消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、避火服、自救报警器、各种消防手套等。二是要求参战消防员会熟练操作防护装备，不管在什么场合都能运用自如，使这些装备在保护消防队员自身安全中发挥重要作用。三是要精心保养消防员防护装备，每次使用之后都要按规定进行擦拭保养，以便及时发现问题、排除故障，使其始终处于良好状态。3、强化专业知识学习，提高灭火救援能力初中级指挥员应重点学习和研究灭火战术理论、消防技术装备、现代火灾扑救和常见化学灾害事故的处置，以及不断出现的新情况。通过学习和研究，能够掌握灭火战术方法和各种火灾的扑救，掌握所配装备的性能、工作原理和操作方法，特别是消防员防护装备的操作程序和维护保养。还要学习和研究在灭火救援中遇到特殊情况的处置，如可能发生的爆炸、毒气扩散引起中毒、建筑物倒塌、易燃气体泄漏等，提高指挥员现场处置的应变能力。战斗人员应学习和掌握必要的专业知识，如一般火灾的扑救方法、灭火救援战斗行动要则、随车器材装备的性能和操作，特别是消防员防护装备的操作使用和养护，掌握在处置各种灾害事故中遇到紧急情况的应对措施等。通过学习提高自身素质，掌握一定的专业知识，就能在灭火救援中多一些科学性，减少盲目性，从而有效的避免伤亡。4、加强应用性训练，提高综合素质和应变能力首先，训练要从实战需要出发，灭火救援需要什么，就训练什么。要更新观念，树立科学的训练观，把操场训练和现场演练有机的结合，突出基地训练；把单兵训练和集体训练有机的结合，突出组合训练；把技能训练和应用性训练有机的结合，要突出应用性训练。总之，不管什么训练都要贴近实战。其次，训练要从装备出发，有什么装备，就训练什么操法。因为，战斗的生成，取决于是否实现了人和武器装备的结合。近年来新装备、新器材、新技术广泛应用消防部队，这对提高灭火救援作战能力无疑是至关重要的。对于新配备的装备、器材、技术，要认真研究，积极消化，编成操法，组织训练，使作战人员熟练掌握其性能，会操作使用，让新装备、新器材尽快形成战斗力。再次，训练要有创新，采取多种形式，利用各种场地进行。要根据参训人员的不同情况，开展不同内容、不同科目的单兵或组合训练。通过训练提高官兵终合素质和复杂情况下的应变能力，圆满地完成灭火救援任务。5、加强灭火救援安全知识教育，增强安全意识灭火救援中发生消防队员伤亡，很多情况是由于消防队员安全意识淡薄所致。如在有易燃液体或蒸汽、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就将明火扑灭，导致二次爆燃造成伤亡；在处置易燃易爆场所事故时，没有实施检测就冒然进入现场而造成伤亡；在不了解建筑结构的情况下，设立水枪阵地不当或进攻路线选择不当，因建筑物坍塌造成伤亡；在没有安全防护的情况下，消防队员进入浓烟、有毒或缺氧的环境进行灭火救援战斗，造成中毒、窒息等伤亡。因此，对消防官兵进行灭火救援安全知识教育，增强其安全意识是十分必要的。灭火救援安全知识教育的主要内容：一是易燃液体、蒸汽、有毒气体、可燃气体泄漏、扩散时如何处置、注意事项和安全要求。二是如何观察建筑物倒塌前的征兆，在火灾或有毒气体扩散情况下进入建筑物内应注意什么；如何进入闷顶，在闷顶内的行动要求。三是带电情况下的灭火救援行动要求，注意事项。四是进入危险环境前的个人安全防护要求，注意事项。五是灭火救援中现场警戒、交通管制的安全要求；乘车及往返途中的安全要求。6、遇有复杂情况不要惊慌，要沉着冷静科学处置灭火救援经常会遇到难以预测的复杂情况，缺乏专业知识和灭火救援实践的指挥员往往会表现出心理恐慌，不知所措；而有经验的指挥员却表现出沉着冷静，胸有成竹。在灭火救援中，当遇到石油化工企业火灾、高层建筑火灾、群死群伤火灾、大型储油罐火灾、易燃气体泄漏处置、有毒气体泄漏处置等复杂情况，指挥员必须沉着冷静，全面分析研究现场情况，把握关键问题，要多谋善断，作出正确判断，确定科学的处置方案，既不可急躁冒失，惊慌失措；又不能优柔寡断，盲目指挥。面对复杂情况，只有沉着冷静，才能有效地处置事故，避免指挥失误，防止意外情况的发生。7、重视火情侦察，做到心中有数，避免盲目作战作为指挥员，必须在知己知彼的基础上去实施灭火救援指挥。正如古代军事家所言：“三情（敌情、我情和地情）明，仗必赢。”反之，火情判断无基础，战术决策无根据，力量部署无方案，组织指挥无程序，就必然要打盲目之仗，要么以侥幸取胜，要么以失败告终。要做到知己知彼，就必须全面、认真、不间断地实施火情侦察，及时获取真实、可靠的信息。一是选派精干队员，由干部带领进行火情侦察。侦察时，对关系灭火救援作战行动、灾情发展蔓延的情况，如火势蔓延途径、火场主要方面、战斗进攻路线、水枪阵地位置、消防水源等要侦察清楚，为决策提供准确的依据。二是利用多种手段，获取准确情况。侦察时，除了采用外部观察、内部侦察、询问知情人等常规的方法以外，还要用建筑物内部监控系统观察，运用各种侦检、监测、探视等仪器进行侦察，以获得更加准确的资料和信息。三是派出多个侦察组，全面掌握情况。对于特别大的灭火救援现场，要多选派几个侦察小组，从不同方面搜集信息，以掌握全面情况。四是火情侦察要贯穿灭火救援战斗行动的始终。越是在战斗临近结束，越要注意观察现场情况变化，防止意外情况的发生。8、在实际的救灾现场，消防队员要确保通信联络的通畅，全方位提高救灾过程中各个消防队员的应变能力消防中心要提高通信功能的发挥程度，运用高科技及现代化的消防通信技术来指导救灾现场的救援工作，全方位、多层次的建立和维护救灾通信的网络。要在火灾发生之前制定好完善而且科学合理的救灾指挥方案，利用高科技的通信技术及时有效的指挥消防队员在实际救灾过程中的救灾工作。并且在救灾过程中不能自闭门户，要积极和现场的相关部门和人员进行沟通，全面了解火灾事故发生的情况，做到在指挥救灾时万无一失。当发生危险情况时，要在第一时间内做出恰当合理的指挥命令，保障现场救援工作的开展和消防队员的自身安全。 2020年4月7日 民生观察网原文链接：试析消防员灭火救援的伤亡原因及对策 - 中国人权法制
