上诉人（一审原告）：曾少梅，女，1975年2月22日出生，汉族，农民，居民身份证号码：510231197502224125，住成都市温江区寿安镇天源村5组。电话：13348809075.
被上诉人（一审被告）：成都市温江区人民政府，驻成都市温江区人和路733号。
法定代表人：马烈红；职务：区长。
案 由：不予受理行政复议申请纠纷
上诉请求：
1、请求四川省高级人民法院开庭全面审理本案，查清事实，判决撤销成都市中级人民法院于2020年4月20日作出的（2019）川01行初1279号《行政判决书》；
2、请求贵院判决撤销被上诉人成都市温江区人民政府于2019年10月8日对上诉人曾少梅作出的温复不字（2019）第13号《不予受理行政复议申请决定书》，判令其重新作出具体行政行为。
事实根据和理由：
2019年9月24日，温江公安分局寿安派出所违反《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）第九条第一款第（十三）项“印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并于署名机关相符。”的规定，向上诉人曾少梅（以下称上诉人）作出未加盖公章的《告知书》，并且该《告知书》内容没有事实依据，还对上诉人进行了污蔑和恐吓。上诉人认为该派出所向上诉人作出此《告知书》的行政行为于法无据并侵犯了上诉人的合法权益，遂于2019年9月25日向被上诉人成都市温江区人民政府申请行政复议。2019年10月8日，被上诉人作出“经审查，本行政机关认为申请人曾少梅申请行政复议事项不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。因此，依照《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款之规定，决定不予受理。”的温复不字（2019）第13号《不予受理行政复议申请决定书》。
上诉人不服，向成都市中级人民法院提起诉讼；该院于2020年4月20日以“曾少梅以寿安派出所作出的《告知书》违法为由，向温江区政府提起行政复议，该《告知书》未对曾少梅增设义务或减损权利，不属于行政复议法第六条规定的行政复议范围。温江区政府根据行政复议法第十七条第一款的规定，作出13号不予受理复议决定并无不当。”为由，作出（2020）川01行初1279号《行政判决书》，驳回了上诉人的诉讼请求。
上诉人曾少梅认为：
温江公安分局寿安派出所向上诉人作出并送达未加盖公章《告知书》的公安行政行为，虽然不在《中华人民共和国人民警察法》相关条款授予人民警察职权范围之内，但该《告知书》内容实质是对上诉人进行警告，该情形应当属于《行政复议法》第六条第一款第（一）项规定的复议范围。被上诉人以“申请人曾少梅申请行政复议的事项不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围”为由，进而作出温复不字（2019）第13号《不予受理行政复议申请决定书》明显不当。
温江分局寿安派出所向上诉人作出的《告知书》内容没有事实依据，并对上诉人进行污蔑和恐吓，该警告行为确实侵犯了上诉人的合法权益。一审人民法院以“曾少梅以寿安派出所作出的《告知书》违法为由，向温江区人民政府提起行政复议，该《告知书》未对曾少梅增设义务或减损权利，不属于行政复议法第六条规定的行政复议范围。温江区政府根据行政复议法第十七条第一款的规定，作出13号不予受理行政复议决定并无不当。”为由，作出的（2019）川01行初1279号行政判决属于认定事实不清，适用法律错误，该判决依法应当撤销。特此行政上诉状。
请求贵院依法支持上诉人的上诉请求。
此致
四川省高级人民法院
上诉人：曾少梅
二O二零年五月七日
