文章来源:民生观察
本网获悉,2021年1月30日,上海维权律师彭永和收到了上海市司法局《注销行政许可证件决定书》。
决定书中称:经查,你经我局登记注册后,存在《律师执业管理办法》第二十三条第一款第四项规定应当注销的情形。根据《律师执业管理办法》第二十三条的规定,现决定注销你的专职律师执业证,未缴回的专职律师执业证同时作废(证书编号:13101201010214259)。
查阅《律师执业管理办法》,该办法第二十三条第一款规定,律师有下列情形之一的,由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书。该款第(四)项是:因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销,在六个月内未被其他律师事务所聘用的。
北京前律师刘晓原认为,这次上海市司法局注销彭永和律师的执业证,与2019年6月14日北京市司法局注销他的律师执业证理由是一样的。不同的是,彭永和律师是聘用合同到期后,再找律师事务所接受,被以有“政治倾向问题”为由拒绝(应是司法局给律所施加压力)。而他则是在锋锐律师事务所被注销后,被司法局从“律师管理系统”删除了执业信息并拒绝恢复而导致的无法办理转所调动。其实,都是因为司法局在背后搞鬼,目的是为了达到注销律师执业证。
虽然注销律师执业证不属于行政处罚,但司法局(厅)的注销行为属于行政行为,且关系到律师的执业权与生存权,按照《行政复议法》及《行政诉讼法》规定,可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼,要求撤销注销决定书。但上海市司法局在《注销行政许可决定书》中,却不告知彭永和律师,如不服注销决定,有权向上级国家司法部或上海市人民政府申请行政复议,有权向人民法院行政诉讼。
刘晓原表示,尽管上海市司法局在决定书中没有写上可以行政复议与行政诉讼,但依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定,彭永和有权向国家司法部或上海市人民政府申请行政复议,有权向上海市司法局所在区的区法院提起行政诉讼。希望彭永和去试一试,看看国家司法部是否会受理行政复议,法院是否受理行政诉讼。
据悉,2020年3月,彭永和与上海某律师事务所的聘用合同到期。但此前,这家律所就想提前把他解聘未成,在聘用合同到期后就拒绝再续聘。随后,他找了多家律师事务所被拒收,都说他有“政治倾向问题”。
彭永和认为,是司法局和律协在背后强力干扰,阻止律师事务所接收他。为此,他给上海市司法局写信要说法,还给上海市委、政府官员写信控告,无果!
早在2017年5月,彭永和公开声明要退出上海市律师协会。他认为,这不是一个律师自治性组织,是由司法局把控的协会,且协会还涉及到选举舞弊问题。
2018年1月15日,彭永和以跳黄浦江的方式抗议限制其执业权。事情引起广泛关注后,才被安排调入一家律师事务所恢复执业。
恢复执业后,彭永和办理了多起维权案件。
2019年6月10日,彭永和担任王默的辩护律师,在江苏省淮安市看守所会见王默,王默案件是一起“敏感”案件,办完会见后,彭永和遭到多名不明身份人员暴力殴打,并被抢夺手机,身体多处受伤。事后淮安警方以“违法事实不能成立”为由拒绝受理彭永和的控告,并对行凶者不予处罚。
很显然,原律师事务所不再续聘他,是因为他办理了“敏感”案件。
在被失业期间,2020年6月18日上午,彭永和走上上海街头“乞讨”,并将“乞讨”视频发到网上。
他在视频中说道:“大家好,我是上海律师朋友彭永和,我的讨饭生涯开始了。我3年没有收入,我的律师证还在,但是我找不到律师事务所,我一找律师事务所他们就说我有政治倾向问题。所以在我的律师证被‘干掉’之前,除了转行,剩下的只能讨饭。”
视频在微信、微博上迅速传播后,上海市南京东路步行街派出所以涉嫌“扰乱公共秩序”为由,传唤彭永和,扣留了他约八个小时,对他进行口头训诫,并警告他如果有下次,就要对他依法处理。
彭永和表示,发视频就是想问问上海市司法局、市政府:“为什么要这样对待我?说真话、良心话的律师就不能在上海执业了吗?”
2020年12月10日,是世界人权日,上海市司法局给正在失业中的彭永和发出了《注销行政许可陈述申辩告知书》。
告知书中称:根据《律师执业管理办法》第二十三条第一款第四项规定,拟决定注销你的律师执业证。按照《上海市司法行政系统注销行政许可工作细则》第七条规定,你享有陈述和申辩的权利。请你在收到本告知书之日起10个工作日内向我局提出陈述、申辩,也可书面提交陈述、申辩材料。
收到告知书后,彭永和写了陈述申辩意见,寄交给上海市司法局。
2021年1月14日,彭永和又收到上海市司法局在12日发给他的《陈述申辩通知书》。通知书中称,现决定于2021年1月18日14:00,在斜土路1583号5楼(我局信访接待室)就我局拟注销你律师执业证书听取你的陈述申辩。
收到这份通知书,彭永和也去做了当面陈述。但不论是书面申辩,还是当面陈述,都改变不了“有司”的决定。
2021年对维权律师与死磕律师而言,应是一个不祥之年,仅头一个月,就有三人要被吊照,一人被注照,一人被停业。他们是:四川律师卢思位(已吊照)、河南律师任全牛(吊照听证会已举行)、山东律师袭祥栋(已下拟吊照告知书)、上海律师彭永和(已注照)、北京律师周泽(停业一年)。
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