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- 黄耀毅
古巴民众7月11日举行大型示威活动,引发世界关注。古巴当局立即逮捕并起诉抗议者,中断互联网。一个月以来,美国政府不仅进一步对古巴施加新制裁,并支持古巴人民的网络自由。8月11日,美国国务院发言人普赖斯呼吁古巴政府释放八百多名被关押的抗议者。美国国务卿布林肯也在推特上表示,美国持续支持古巴人民追求更好的生活。
佛罗里达州的共和党籍参议员鲁比奥关注古巴民众的网络自由。美国国会8月10号通过决议提供古巴免费网络;美国财政部与商务部8月11号也宣布,美国政府承诺支持古巴人民获取自由的互联网。白宫国安会主管西半球事务主任璜・冈萨雷斯(Juan Gonzalez)8月11号接受美国之音西语组专访时进一步说明此政策,即美国政府正在与两家公司合作“创造环境”让私人企业能够提供古巴人民免费网络,包括使用气球、在国际公海上的船只,也考虑从关塔那摩湾基地传送网络信号。
鲁比奥参议员曾经表示,对古巴的禁运当中已豁免美国电信业者如AT&T、Verizon、Sprint等到古巴营运,但是阻力来自古巴政权。根据《外交官》杂志8月3号的报道,中国建设了古巴的互联网架构,包括华为、中兴跟普联等中国公司扮演关键角色。
除了网络之外,美国也寻求如何声援古巴人民,而不让古巴政府获利。白宫发言人莎琪7月15日说:“我首先要说,共产主义是一个失败的意识形态,我们如此确信。它让古巴人民失望,古巴人应得到自由。我们正在重新审议古巴政策,当我们检视政策时,当中一个要素是确保我们的作为不会让一个腐败的极权政府获利。我们正在密切关注,看如何能以人道方式协助,如何能支援古巴人民的声音,而现在正为此在审议政策。”
佛罗里达州的共和党籍参议员鲁比奥在参议院提出警告,如果给古巴的私人企业提供包括贸易、金钱、医疗等资源,最终将流入古巴政权手中。有人因此呼吁拜登政府不向古巴提供新冠疫苗【相关阅读:纪录片:恐怖的疫苗真相之谜】。拜登总统在7月15号说他已准备好透过国际体系送疫苗到古巴。白宫发言人莎琪说,美国政府透过COVAX提供疫苗,但古巴并非COVAX成员,因此至今尚未提供。尽管如此,六百万剂由古巴裔美国人募款购买的新冠疫苗已由美国送往古巴。
杜绝中国影响还是寻求中国合作?
虽然美国对古巴实施禁运,但古巴仍从其他国家取得资源。中国是其三大贸易伙伴之一,为其进行交通基础建设,也共同研发名为Pan-Corona的疫苗。针对美国的制裁,中国外交部已多次表示对古巴的支持。
卡洛斯・迪亚兹罗西洛(Carlos Diaz-Rossillo)曾在特朗普政府的白宫内政委员会当中担任政策与跨部会协调主任(Director of Policy and Interagency Coordination, Domestic Policy Council, The White House),现在在哈佛大学任教。他接受美国之音专访时表示,美国不希望看到古巴更倾向中国。拜登政府可以让国际社会正视古巴的人权侵犯,同时让俄罗斯、中国、伊朗、叙利亚等国清楚知道,提供疫苗是一回事,但藉由提供基础建设、购买物产、提供资金、石油跟其他物资给古巴政府来扰乱局势,美国不会容忍。
迪亚兹罗西洛表示,尽管美国与俄罗斯有网络安全的争议,与中国有贸易、知识产权等诸多争端,但现阶段与中俄合作古巴议题,促进古巴政治改革,将对古巴有利;但同时也要让中俄清楚,不容许他们将古巴推向动乱。
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白宫国安会西半球事务资深主任璜・冈萨雷斯8月9号在国安会背景简报会上被问到美国是否寻求拉美国家协助解决古巴局势,冈萨雷斯说,白宫国安顾问沙利文在访问巴西与阿根廷期间,提出古巴与委内瑞拉的民主化议题。冈萨雷斯强调,追求与捍卫民主价值超越政治分歧,美国将与国际社会一同推广民主。