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香港立法会星期三(10月27日)三读通过《电影检查修订条例草案》,不利国家安全的电影将被禁止上映。路透社说,这部法律或将抑制香港举世闻名的电影业的创造力,并将进一步削弱香港的自由。
电影修例规定,检查员在就影片作出决定时,必须考虑影片的上映是否会不利于国家安全。修例也授权政务司司长“如果认为某些影片的上映会不利于国家安全,可以指示电影检查监督(监督)撤销就该影片已发出的核准证明书或豁免证明书”。
此外,香港商经局局长如认为影片的上映可能会不利于国家安全,以及检查员需要更长时间就该影片作出合适决定,可延长检查员作出决定的时限,每次不多于28天。
上映未获豁免或核准的电影的最高刑罚也已提高至最高3年监禁及100万港元(合13万美元)罚款。
香港商务及经济发展局局长邱腾华星期三表示,“今次修例并不影响电影业的正常运作,因为我们确信绝大部分的电影应不涉及国家安全的考虑,而清楚订明法例要求能够有助电影业,有所依从,不会误闯‘红线’。”
邱腾华还表示,一些议员提到了电影以外,有关书刊内容的问题,虽然这与《条例草案》无关,也超越了法案的范围,但他表示,无论是实体或网上的发布内容,都必须符合香港国安法和相关本地法律的相关规定。
2019年香港民众为反对北京蚕食香港自由而展开了持续半年多的大规模抗议示威。北京当局为控制局势去年6月底在香港强推国安法,对香港的民主势力展开了全面的打压和整肃。法新社报道说,电影和纪录片似乎已经成为当局试图清理的许多文化领域之一。
一些批评人士担心,立法会此次通过的新法律将损害香港蓬勃发展的电影业。路透社援引香港浸会大学电影学院副教授吴国坤(Kenny Ng)的话说,“在法案中加入国家安全条款,显然是政治审查”。
在戛纳电影节放映的纪录片《时代革命》(Revolution of Our Times)记录了2019年的反修例“送中”的全民抗争运动。影片导演周冠威(Kiwi Chow)对路透社表示,这项法案减少了“创作的自由”,损害了当地的电影业。他还表示,“这将加剧自我审查,加剧电影人的恐惧”。
香港政府今年6月曾发布新指引,要求属下的电影、报刊及物品管理办事处(简称“电检处”)在审查电影时增加“国家安全”的考量。
6月的新指引要求电检处留意影片如何描绘可能“构成危害国家安全罪行”的行为或活动,而如果整部影片对观众产生的影响“可能会危害国家安全或危害维护国家安全,检查员就应该得出影片不宜上映的结论”。
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英国广播公司(BBC)曾报道,港府新的电影审查指引出炉后,一部以2019年香港示威浪潮为背景的短片“执屋”制作团队立即宣布,因为无法及时取得放映许可,取消在当地一个短片节公开放映的计划。