文章来源：民生观察
——看《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》
随着中国人口老龄化趋势日趋严重，出现了养老问题。新华社等官方媒体11月25日授权发布《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）提出，要健全养老服务体系，创新居家社区养老服务模式，鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。并鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任等。
《意见》甫出，顿时招致网络一片质疑斥骂之声。网友纷纷留言，有的直接而尖锐地指出：“明着告诉你，养老金没了。咋滴，你们还敢造反不成？”“政府来养老了！狗日地又开始讲国情了”“政府没钱养老了 让各行其是”“一点义务都不想承担”“所以还要继续交社保吗？”“国家就没有一点责任和义务?”“水电气涨价找理由而已！”“这说明GF（政府）的养老保险制度已经破产”“那么问题来了，两家老人，和哪家一起生活？”“外出打工谋生，如何就近居住？”等等
有理性温和的网友认真陈述落实《意见》的现实困难：“父母年纪越大，越不想远离家乡，越想待在自己土生土长熟悉的地方，也越难适应新的生活环境；子女要外出工作谋生，就近居住要大力提倡，但具体执行起来确有难度。”“这叫什么政策，国家一推就溜光，你（政府）以前是怎么承诺的，现在他撇清了。现在一个孩子的负担有多重啊，挣不到钱，还要管老（父母）管小（子女），他们（政府）以前承诺的全都不兑现。”
学界人士普遍认为，中国依托于人口红利驱动发展的阶段正在成为过去，而人口下滑以及老龄化的问题将对中国的经济和社会发展造成广泛影响，中国目前出现普遍的421家庭模式，即夫妻双方上有父母4人，下面有一个孩子，对上要照顾4老人，对下养育一孩子，负担越来越重。而政府为了挽救人口失策造成的社会畸形，近期开放三孩政策，甚至生四孩也不会被征收社会抚养费，对曾经承诺的赡养老人，却全然甩给家庭自己解决。有人说，如今生孩子成了国事，养老却成了家庭私事。
中国今天出台看似关心老人的《意见》何以招致如此非议？原因就是如网友所言政府在推卸自己的责任。网友们清楚记得政府曾经为了推行计划生育而打出的各种养老口号及宣传的所谓政策：1985年，宣传口号是“计划生育好，政府来养老。”1995年，宣传口号是“计划生育好，政府帮养老。”2005年，宣传口号就变成了“养老不能靠政府。”2012年，进一步宣传口号变成了“推迟退休好，自己来养老。”到了2018年，居然打出了“赡养老人是义务，推给政府很可耻。”的口号。
中国强力推行计划生育从1982年底定为基本国策，实行审批生育，城里非农业只许生一胎，农村鼓励一胎，若头胎是女，间隔4年后才准再生二胎，坚决杜绝生三胎。为此，中共不惜动用社会暴力，将所谓超生家庭牵牛拔屋，弄得多少人家破人亡，流落外地。为了配合计生，中共开动强大宣传机器公开喊出“谁超生叫谁倾家荡产，谁超生叫谁家破人亡”“引下来，流下来，就是不能生下来”等等血腥暴力口号。
1985年，计划生育是作为中共政治任务来完成的，地方政府考核实行一票否决，执行起来非常严格，甚至还出台了连坐制度——“一人超生，全村结扎”。那时最光荣的证件是“独生子女证”。政府的口号是 “只生一个好，政府来养老”！
1995年，随着经济的发展，越来越多的人可以交罚款养二胎，罚款金额因地方而异，大致每超生一个罚款10万到30万人民币。关于政府养老的话题，中共开始模棱两可，此时的口号是“只生一个好，政府帮养老”！
2005年，中国开始迈入老龄化社会，人口老龄化的程度持续加深。此时中国政府已经无力或不愿负担庞大的老年人群体，所以开始把养老这个包袱或明或暗地甩给了老百姓，政府口号变为“养老不能靠政府”！
2012年，劳动年龄人口在这一年达到高峰后开始下降。大部分40、50后达到退休年龄，养老金缺口巨大，所以政府高举“延迟退休”的大旗，让老百姓继续工作自己养活自已。那些原本还想退休后享受天伦之乐的父母们，无奈之下只能继续贡献剩余价值。此时政府的口号变成“推迟退休好，自己来养老”！
2018年，新增劳动力进入拐点，从1985年到2018年，中国劳动力人口(包括学生)的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。中共政府为了应对老龄化社会，才想起开放生育政策，先放开二胎，再放开三胎。政府的口号变成“一个难养老，再生一个好”。进而打出了“一人拒绝多生，全村人工受精”。现在推出了要求儿女与老人就近居住承担赡养的所谓《意见》。
从中共实行计划生育而相应承诺的养老政策变化可见，作为公权力的中共政府完全没有承担责任的意识，昔日为了完成计划生育可以承诺政府来养老，而今天为了甩掉人口老龄化责任，公然要求多生孩子，子女承担赡养老人，并说要求政府养老是“无耻”。这种短短几十年政府对待老人完全颠倒的政策，见证着公权力政府的失信与逃避责任。
国家公权力何以能够如此无视自己的承诺，将原本应该承担的责任推卸殆尽？根本原因就是公民没有基本的言论、出版、集会、结社、参政议政、选举、监督、罢免等等基本权利，也就没有对公权的起码约束，只能任由公权力如决堤的洪水，肆意泛滥为祸，任意宰割民众，将民众当作牲畜肆意剥夺生育权，实施阉割，而将养老完全推给业已被畸形化的家庭与个人。
中国公民在计划生育上遭受的种种苦难及今天养老面临的沉重负担，都力证着公民唯有落实宪法赋予的权利，实现对公权力的选举、授权、监督与罢免，才能让政府真正承担起责任，否则一切皆是空话、谎言。
民生观察 2021年11月26日
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