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- 艾琳·巴罗斯
华盛顿 —
专家表示，尽管创纪录的移民从美国和墨西哥边境涌入，而且美国还面临劳动力短缺；但是移民政策在中期选举后不会改变。一些专家说，如果共和党控制了国会，美国总统乔·拜登(Joe Biden)很可能会转向利用行政程序实现移民改革。
哥伦比亚大学社会政策教授尼拉吉·考沙尔(Neeraj Kaushal)告诉美国之音，共和党人在移民议题上有“非常明确”的立场。 她说： “他们想限制移民。” 考沙尔同时也是移民政策专家和研究者。
她说，另一方面，民主党人并不那么执着于移民政策。
她说： “他们有很多自由派人士的支持，这些人支持移民，他们想要以人道主义的方式对待边境的移民…….他们也想要强化庇护系统。”她指出，民主党人“害怕共和党人会利用一切可能的政策来向公众显示，他们(民主党人)正在造成开放的边境。”
拜登上任时承诺进行移民改革。他上任的第一天就提出了《2021年美国公民法案》，这项全面的移民法案包括为美国约1100万无证移民提供在八年内成为公民的途径，一项清理工作签证积压的计划，一项防止工作签证持有人的子女因年龄超过21岁而不再具有申请资格的项目，以及其它的改革。
但是这项立法在国会停滞不前，被广泛认为已经失败。
两党政策中心（Bipartisan Policy Center）“总统领导倡议”的高级研究员特维·特洛伊(Tevi Troy)在周一（10月31日）的一次活动中表示，如果国会的组成发生变化，拜登很可能会转向行政命令这样的选项来推行任何移民政策改革。两党政策中心是一家位于华盛顿的智库，致力于在移民和其他领域促进两党合作解决方案。
儿童入境暂缓遣返，也称为DACA，就是行政行动的一个例子。 它是在奥巴马政府时期创建的，旨在暂时保护数十万儿童时期被带到美国的无证移民免遭驱逐，并已惠及超过 80万人。 拜登对其进行了修改，助其度过法律挑战。 然而，随着共和党领导的各州继续在联邦法院争取结束该计划，它仍然处于摇摇欲坠的状态。
在周一的线上讨论中，特洛伊向观众解释说，在某种程度上，参议院比众议院在塑造总统议程方面更有影响力，大部分原因是宪法赋予参议院通过或拒绝内阁任命的权力。
移民系统“千疮百孔”
前总统乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马时期的国土安全部移民官员特蕾莎·卡迪娜·布朗(Theresa Cardinal Brown)告诉美国之音，现在美国的移民制度“在方方面面都千疮百孔”。
她说： “这是因为我们很久都没有调整移民政策了。”
布朗也是两党政策中心的执行董事，她说这个系统从根本上就不符合美国目前的需求。她说，不论谁入主白宫，移民政策总是被忽略。
布朗说： “不管是移民系统哪一个的部分。…… (美国公民及移民服务局)申请积压正创下纪录。在过去两年内，他们没有签发所有法律允许的绿卡，因为他们没有顾得上。……美国国务院终于爬出了新冠疫情期间海外签证申请积压的深坑，但是在很多地方还是很难订到预约。”
庇护系统和移民法庭也积压了很多工作，而且积压情况还日益严重。
事务记录访问信息中心(TRAC)的数据显示，移民法庭在2022财年底积压了190万庇护申请和其他移民申请。 移民庇护申请听证会的等待时间约为五年。
至于难民，拜登当局十月份将难民人数的年度上限设为12万5千，但是移民活动人士告诉美国之音，移民项目依然需要资源和重整来实现这一目标。在未能达到2022财年的宏伟目标之后，他们原本希望总统能够提高难民人数上限，以满足全球范围内增长的需求。
三名分析人士表示，没有人愿意建立一个框架来构建移民立法，因为这样做没有竞选方面的好处。
布朗说： “解决移民问题很重要。因为我们现在看到是就是我们不解决这个问题的后果，到处都是一片混乱。”
在南部边境，移民分析人士指出，人们继续到达边境，尽管上一届政府的威慑政策依然有效，比如“第42条”(Title 42)，这是在新冠病毒大流行开始时实施的健康代码命令，基本上阻止了移民要求避难。
在2022财年，美国移民官员报告了220万起移民逮捕案件，包括单次和再次入境。
在这些逮捕中，105万4084名移民在“第42条”的规定下被驱逐出境。其他人要么被逮捕，很快通过加速递解出境程序被遣返，要么被允许试图获得留在美国的法律依据，其方式是在移民法庭争取庇护批准。
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布朗说：“每个人都想把它变成一个党派问题。共和党对移民不利，民主党对移民有利。……有太多非黑即白的政治。当你玩非黑即白的政治的时候，你什么也得不到。但对于我个人来说，我宁愿看到有一点改变，而不是毫无改变，看看毫无改变给我们带来了什么？”
