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- 郑乐捷
伦敦 —
一份新报告指称，在《香港国安法》和新冠疫情下，香港劳工权益严重削弱，但仍有一些非工会组织者争取劳工权利。
香港劳权监察(Hong Kong Labour Rights Monitor)指出，香港政府以国家安全为理由，使用在殖民地时期订立的法律打压工会运动，导致大量工会被迫解散，除了重创公民社会，更使工人难以有效影响政府的劳工政策。
此外，因应疫情引入的劳工法例及政策加剧既有的社会不公，但香港仍有非正规劳工运动争取权益。此外，有香港劳工领袖获得国际认可。
这个设立于英国的非营利组织星期四(5月18日)发布了《2022年香港劳工状况》报告，指出在去年，香港的劳工权益被严重侵犯。直到去年年底，香港至少有六名工会领袖被判入狱，三人被拘留，两人获准保释候查，仅一人被警方撤控。
以国安理由、殖民地法例打压工会运动
报告指出，“国家安全”亦被用做钳制工会活动的武器，香港政府应用《职工会条例》，禁止工会的基金用作政治目的，同时赋予职工会登记局广泛的权力，去“监督”工会的运作和活动。
这份报告说，面对日益恶化的政治环境和《香港国安法》的寒蝉效应，在2021年及2022年，共175个工会宣布解散或自行取消注册。在2018年至2020年，只有七个工会组织解散。
香港劳权监察总干事蒙兆达对美国之音说：“很明显，(香港)劳工处有心要运用以往殖民地条例去钳制工会不能参与政治活动，限制他们不能使用任何经费去从事任何与政治目的相关的行为，这些都见到形成了一种对工会政治控制的新常态。”
上个月，以个人名义申请五一劳动节游行的前职工盟主席黄迺元被带走，他被释放后宣布取消劳动节游行。与他一起申请游行的杜振豪在社交媒体发文指，黄迺元“情绪崩溃，显然承受了巨大压力”，他签字取消了游行申请，但详情限于《香港国安法》第63条的保密条款，无法对外透露。
蒙兆达说，这个事件显示香港对社会控制不限于政治及抗争，劳工依正常渠道发声的空间会不断收窄。
他说，当局利用国安作为借口实施打压，其范围“无远弗届”，“连一些与政治不直接相关、并非提政治诉求的劳工保障游行，也被钳制不能举办。”
香港仍有非正规劳工运动争取权益
报告分析指出，新冠疫情窒碍了劳权发展，最低工资被冻结，抗疫基金被用作向财团输送利益，香港政府修改劳工法例削弱了对劳工的保障，这些政策都加剧了社会既有的令人担忧的不平等情况。
在种种困难及障碍之下，香港劳权监察的报告形容说，去年香港工会组织仍不断寻找表达诉求的新途径，例子包括关注劳工权益的香港艺术家程展纬，他联同几个工会，在2022年透过网上联署及在政府总部外示威，成功令政府将抗疫前线的合约清洁工及保安员，纳入第六轮防疫抗疫基金。
蒙兆达说，有一些劳工运动的例子令他们感到鼓舞，例如是香港Foodpanda外卖车手透过社交媒体聊天群组，自发组织了两次罢工行动。其中一次有超过1200名外卖车手参加。他说，这种组织方法比较流动的，没有那么容易被打压。
他说：“我相信未来会有更多可能未必由正规传统工会带领，但由工人自发，可能透过一些非正式网络式动员去进行对资方剥削或不合理劳工政策的抵抗。”
香港劳工领袖获得国际认可
在本月初，国际家务工联会(International Domestic Workers Federation)及其秘书长邓燕娥获得挪威“Arthur Svensson国际工会权利奖”，嘉奖邓燕娥及联会推动保障家务工权利。奖项是为了纪念挪威已故工会领袖Arthur Svensson而设，颁奖礼每年6月于挪威奥斯陆举行。
曾任职工盟总干事的邓燕娥是前职工盟秘书长李卓人的妻子。她在今年3月回港探望在狱中跌断手的李卓人后，在监狱外被香港警察国安处以《香港国安法》下的“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”拘捕。她取得保释，但不能够离开香港。
同样是前职工盟总干事的蒙兆达说，邓燕娥及国际家务工联会促成了联合国国际劳工组织(International Labour Organization)订立《家务工公约》，是国际工运的大突破，令世界正视家务工工作。
他说：“他们的工作，我相信在国际工运界是人所共知，亦都是十分之有高度评价。现在挪威方面对邓燕娥颁发这个奖项，可说是实至名归，亦进一步反映了香港政府拘捕邓燕娥，并作出‘勾结境外势力’这种这么无理的指责，是相当之荒谬。”
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国际家务工联会近日发声明指，邓燕娥在香港的保释以同样条件延长至6月16日，刚巧是国际家务工日。联会说，邓燕娥的工作历程是“在危险之下，勇气、无畏及坚持的印记”，他们会继续支持邓燕娥。该组织表示，只有立即无释件释放她才算是公义的胜利。
