专家警告：“金砖”扩容的同时公民空间将缩小

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华盛顿 —

一些分析人士警告说，金砖国家（BRICS）集团选择的新成员国表明，整个金砖集团可能正朝着降低对公众异议和辩论的容忍度的方向发展。

这个由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国组成的发展中国家集团于8月24日宣布，接纳阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等六个国家加入。

他们的成员国资格预计将于2024年1月生效。

在这六个国家中，有四个国家–埃及、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯和伊朗–有严厉压制异议声音的历史。它们的加入使其更接近俄罗斯和中国，这两个国家都是威权政权，几乎不允许独立的公民社会团体参政。

设在伦敦的英国历史最悠久的国防和安全政策组织皇家联合安全研究所（RUSI）国际安全研究主任尼尔·梅尔文（Neil Melvin）对美国之音（VOA）说，从大约40个申请者中选出这六个国家，反映了现有金砖国家成员的不同利益。

“阿根廷加入是因为它的邻国巴西。俄罗斯和中国也希望让伊朗加入。埃及之所以加入，主要是因为碳氢化合物领域对许多金砖国家具有中心地位。而且，对于南非来说，它可能想要埃塞俄比亚加入，因为它是非洲外交的中心地区，”他说。非洲联盟总部设在亚的斯亚贝巴。

梅尔文说：“我们确实看到一些国家肯定存在民主问题，这正在加剧金砖国家的非民主趋势和人权问题。”

保护记者委员会（CPJ）将埃塞俄比亚、伊朗和中国列为世界上对记者审查最严重的10个国家之中。与政治分析人士一样，该倡导组织希望金砖国家领导人保持开放。

保护记者委员会负责倡导和通讯的主任吉普赛·吉伦·凯泽（Gypsy Guillen Kaiser）对美国之音说，由于金砖国家占“世界人口的很大一部分”，成员国–“其中许多是压制性的政权”–必须接受本国人民的知情权。

“公众希望透明度和问责制。记者每天都提供这些，报道可以推动市场并让人们做出明智的决定，”她说。“金砖国家领导人归根结底必须接受这一点，他们对信息流动的扼杀并非基于现实，拥抱新闻自由符合它们自身的利益。”

梅尔文指出，金砖国家的扩展是在俄罗斯入侵乌克兰以及亚洲、非洲和拉丁美洲一些国家拒绝加入美国和欧洲大部分国家对俄罗斯进行报复制裁之后进行的。

他说，这种扩展可能是金砖国家决心领导一种新型的全球南方运动以扩大其合法性的信号。“但我认为这将是一个非常困难的议程，因为抱怨现有的(世界)秩序相对容易。”

梅尔文说，如果金砖国家希望提供替代西方的方案，它将必须解决其新成员面临的挑战–阿根廷的经济危机以及埃塞俄比亚和埃及面临的巨额债务。

“西方多年来一直在为此苦苦挣扎，”他说。“那么，中国、俄罗斯和其他国家真的能把这件事弄成吗？这是它们自己给自己提出的问题，它们将必须回答这个问题。”

全球公民社会联盟组织CIVICUS负责证据和参与的首席官员曼迪普·蒂瓦纳（Mandeep Tiwana）对美国之音说，许多新加入的金砖国家成员都有压制人权和破坏其人民民主愿望的记录。

“从某种意义上说，金砖国家正试图重塑全球治理，”蒂瓦纳说。“因为当你是极权主义性质的政府时，这将为世界各地的人民带来更多挑战，而不是解决挑战或为所有人创造更美好的生活。”

蒂瓦纳说，由于俄罗斯和中国在该组织内拥有不成比例的影响力，目前尚不清楚巴西、印度和南非等民主国家能否对其他成员国产生积极影响。

“领导人们没有公开谈论这一点，我们的研究表明，金砖国家组织所接收的国家中有四个国家都有严重的对公民空间的限制；因此，当在这些国家中实际上没有独立的公民社会时，这对以人为本的决策来说并不是什么好事，”他说。

“我们希望金砖国家联盟内具有民主传统的国家能够影响其他国家，使其对公民社会更加开放，以便它们能够让人民参与决策。”

南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）说，金砖国家未来将会进一步扩大。

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